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上海试收“雾霾费” 江浙纺织印染行业需未雨绸缪

2015/12/29 www.kidsnet.cn 标签:江浙纺织印染 关注度:428 0人参与 我要评论

  据上海环保局相关负责人称,排污收费分为三个阶段,每个阶段实施不同的收费标准。上海VOCs排污收费试点行业共包括石油化工、船舶制造、汽车制造、包装印刷、家具制造、电子等12个大类行业中的71个中小类行业,基本覆盖了该市工业VOCs重点排放行业。

  且根据各行业污染排放占比和配套标准规范制定进程,在时间安排上分从污染到轻污染收费的三个阶段,自2015年10月1日起(第一阶段)收费标准为10元/千克,自2016年7月1日起(第二阶段)收费标准为15元/千克,自2017年1月1日起(第三阶段)收费标准为20元/千克。预计到2017年底可使该市工业VOCs排放总量减少50%以上。



  上海征收“雾霾费”将其他国家和城市容易忽略的挥发性有机物(VOCs)纳入治理视野,收费办法,不仅显了前瞻性,也为未来如何治理和解决雾霾问题提供了一个新的思路。那么既然上海已经实施了雾霾费这一说法,那一向以江浙沪自称的其他两个地区是否也有实施的可能及必要性,为此,平台君也特别查阅了网络资料及咨询了相关人士,给出的答案虽有所不同,但从雾霾的形势及地理位置而言,未来江浙地区的确有实施雾霾费的可能性。

  未来江苏浙江地区会不会实施雾霾费?

  江浙两地雾霾形势严峻

  俗话说“上有天堂、下有苏杭”,然而包括苏州、杭州在内的江浙多地市近两年也难逃雾霾的魔掌。据中国之声《全国新闻联播》12月24日消息称,已经持续两年的雾霾天气让江苏、浙江等南方省市也加入了重污染天气的行列,PM2.5浓度严重超标。

  另据中新网南京12月23日报道,江苏省环保厅发布消息,今冬首个省级重污染天气黄色预警响应启动,自20日起,该省多城市已经连续数日陷入重度雾霾天气,其中南京市更是出现了“红色雾霾”引起市民恐慌。可以说江浙两地雾霾形势已经相当严峻。

  全国各地都将会征收“雾霾费”

  挥发性有机物(VOC),是形成霾和PM2.5的前提物。所以,挥发性有机物排污费被人们俗称为“雾霾费”。对于很多人而言,收取“雾霾费”或许是新鲜事物,但根据发改委、财政部、环保部出台的《挥发性有机物排污收费试点办法》规定,全国各地都将会相继征收“雾霾费”,成为与人们日常生活密切相关的一项收费,雾霾最为严重之一的北京已在今年10月1日就已经开征。

  地理位置上上海政策或将辐射江浙

  浙地区部分城市与上海均同属于国内经济发达城市,近日又一则关于上海社科院课题组的提议内容在网上传的沸沸扬扬,内容是:上海建立包括上海、苏州、无锡、南通、嘉兴、湖州“1+5”区域的大都市圈,借鉴日本经验规划上海大都市圈轨交战略,申办2028年夏季奥运会。这同时也说明如果未来上海实施的政策也可能辐射到这一地区;

  但同时也有部分人士指出,上海征收“雾霾费”虽然具有示范意义,但未必所有的城市都能立即模仿。其实有些地方早就调整了排污收费政策,大幅提高征收标准,但行业和企业拖欠排污费相当多,治污成效并不明显。有数据称,去年26省份447家国家重点监控企业欠缴排污费共计3.09亿元。

  雾霾费对纺织印染化工染料行业的影响

  1、长期来看,通过征收“雾霾费” 将柔性倒逼企业转型升级,像上海这样开征“雾霾费”,基本覆盖全市工业VOCs重点排放行业,说明城市已经具备了腾笼换鸟的能力,没有或是再进一步减少这些传统工业企业,对城市经济社会的发展影响不大,更何况上海并不是一步到位,而是分三步走。通过征收“雾霾费”,倒逼相关行业和企业改善工艺、提升节能减排水平,比强制关停、巨额罚款等方式理性柔和得多。

  2、短期来看,开收“雾霾费”将增加化纤印染企业的生产成本,加重了企业的经营负担。

  人民政协报评论:

  重拳治霾的过程,必然要跟进惩处机制,提高违法违规成本。那么试点收取“雾霾费”,就是必不可少的有效措施之一。但这里要厘清的是,企业排污问题,根本在于企业产品生产线落后,产业升级转型的力度不够,设备更新缓慢,这显然在于企业为生产成本计,不想、不愿转型升级,骨子里对更新生产设备、新上流水线存有抵制心理,现实中甚至千方百计跑关系,极尽拖延之能事,得过且过。如此,单纯靠收取“雾霾费”来遏制VOCs排放,就难免有“治标不治本”之嫌,具体操作执行上或许仅仅是“以罚代管”,最终的效果难保证,会大打折扣。

  欲从根本上治霾,必须有基于收取“雾霾费”的前置举措,即必须给出企业VOCs排放的具体整改时间表,从而达到“治本”。企业产业升级转型了,设备更新了,切实采取生态环保措施了,VOCs排放自然会降下来,并得到彻底遏制。显而易见,上海试收“雾霾费”分三个阶段,或分三步走,也该基于上述问题的整改本身。

  笔者认为,上海市的治霾工作,只有遏制源头,才能取得实效。如果仅仅是“以罚代管”,满足于“一罚了之”,则只会激起社会质疑声音不断。而企业不从根子上整改,政府或有关部门只攥着这一大把钱,也是毫无意义的。

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